当地时间2月21日，好意思国白宫官网发布了新任总统特朗普最新颁布的《好意思国优先投资政策》买球·(中国)投注APP官方网站，其在荧惑番邦投资好意思国的同期，放胆了包括中国（含香港相等行政区和澳门相等行政区）、俄罗斯等在内的少数被称为“气愤国度”的投资者关于好意思国的投资，相等是一些裂缝鸿沟成了“禁区”。同期该政策还策画扩大放胆好意思国投资者关于中国筹办鸿沟的投资。

主要放胆包括：

以2020年和2021年在好意思国特朗普政府带领下取舍的步履为基础，探究对好意思国在中国半导体、东谈主工智能、量子、生物工夫、深广音速飞翔工夫、航空航天、先进制造业、定向能等鸿沟的对外投资实行新的或扩大的放胆，以及中国军民和会政策所波及的其他鸿沟。

放胆中国等少数国度关于波及裂缝工夫、裂缝基础关节、个东谈主数据和其他敏锐鸿沟的好意思国企业的投资。即即是其他国度念念要投资，也需要核查其与中国等少数国度之间的关系与零丁性；

放胆中国关联东谈主士投资好意思国工夫、裂缝基础关节、医疗保健、农业、动力、原材料或其他政策部门；

放胆中国等少数国度搏斗好意思国敏锐工夫（相等是东谈主工智能）的东谈主才和业务；

阻拦中国附小东谈主员收购好意思国裂缝企业和资产，只允许那些相宜好意思国利益的投资；

寻求确保中国等国企业不容获取好意思国待业金策画缴款的投资。

特朗普示意，好意思国将延续接待和荧惑总计番邦（包括中国）东谈主的被迫投资，即单纯的财务投资，不寻求控股、投票权、董事会席位或其他科罚权，不参与照看，不寻求获取非公开获取工夫或工夫信息、家具或服务的权利。

具体《好意思国优先投资政策》的政策内容如下：

（a）、好意思国的政策是保握绽放的投资环境，以匡助确保东谈主工智能和往时的其他新兴工夫在好意思国建造、创造和发展。好意思国的盟友和结结伙伴对好意思国经济的投资，其中一些领有巨大的主权钞票基金，复旧国度利益。好意思国政府将使好意思国成为天下上最大的投资方向地，造福于好意思国总计东谈主。

（b）、但是，关于波及裂缝工夫、裂缝基础关节、个东谈主数据和其他敏锐鸿沟的好意思国企业的投资，对番邦投资者探员好意思国资产的放胆，将笔据其与中国和其他番邦敌手或恫吓步履者的褫夺性投资和工夫获取步履的可核查距离和零丁性而相应放宽。

（c）、好意思国将笔据客不雅尺度配置一个快速的“快速通谈”经过，以促进特定盟友和结结伙伴对波及好意思国先进工夫和其他重大鸿沟的好意思国企业进行更多投资。这一过程将允许加多番邦投资，但须苦守妥贴的安全限定，包括特定番邦投资者幸免与好意思外洋国敌手结合的要求。

（d）、好意思国政府还将加速对好意思国任何跨越10亿好意思元的投资进行环境审查。

（e）、好意思国将减少中国等番邦敌手对全球和私营部门成本、工夫和工夫常识的获取。好意思国将制定新司法，阻拦好意思国公司和投资者投资于鼓吹中国国度军民和会政策的行业，并阻拦中国附小东谈主员收购好意思国裂缝企业和资产，只允许那些相宜好意思国利益的投资。

（f）、好意思国将使用总计必要的法律文献，包括好意思外洋国投资委员会（CFIUS），放胆中国关联东谈主士投资好意思国工夫、裂缝基础关节、医疗保健、农业、动力、原材料或其他政策部门。好意思国政府将保护好意思国敏锐关节近邻的农田和房地产。它还将寻求，包括与国会协商，加强CFIUS对“绿地”投资的权力，放胆番邦敌手搏斗好意思国敏锐工夫（相等是东谈主工智能）的东谈主才和业务，并扩大CFIUS可处理的“新兴和基础”工夫的权利鸿沟。

（g）、为了减少投资者的不笃定性，松开行政职守，进步政府成果，好意思国政府将罢手对来自番邦气愤国度的好意思国投资使用过于官僚、复杂和绽放式的“缓解”协议。一般来说，缓解协议应包括公司不错在特定时间内完成的具体举止，而不是永远和奥妙的合规义务。反过来，更多的行政资源将用于促进主要伙伴国度的投资。

（h）、好意思国将延续接待和荧惑总计番邦东谈主的被迫投资。这些包括非控股股份和莫得投票权、董事会或其他科罚权的股份，而况不赋予任何照看影响力、骨子性有规划权或非公开获取工夫或工夫信息、家具或服务的权利。这将使好意思国的顶端企业延续受益于番邦投资成本，同期确保好意思国的国度安全得到保护。

（i）、好意思国还将行使一切必要的法律文牍，进一步阻拦好意思国东谈主投资中国的军工部门。这些步履可能包括笔据《国际遑急经济权力法》（IEEPA）实行制裁，通过冻结资产或取舍其他举止，包括笔据2020年11月12日第13959号行政命令（搪塞为中国共产党军事公司融资的证券投资恫吓）取舍的举止，经2021年1月13日第13974号行政命令纠正（纠正第13959号召——搪塞为中国共产目的军事公司融资证券投资的恫吓）和2021年6月3日第14032号行政命令，以及笔据2023年8月9日第14105号行政命令取舍的举止（搪塞好意思国在关联国度对某些国度安全工夫和家具的投资）。笔据2025年1月20日的总统备忘录（好意思国优先生意政策），我的政府正在审查第14105号行政命令，以审查其是否包括富余的戒指步履来搪塞国度安全恫吓。

（j）、本次审查将以2020年和2021年在特朗普政府带领下取舍的步履为基础，探究对好意思国在中国半导体、东谈主工智能、量子、生物工夫、深广音速飞翔工夫、航空航天、先进制造业、定向能等鸿沟的对外投资实行新的或扩大的放胆，以及中国国度军民和会政策所波及的其他鸿沟。应依期审查和更新涵盖的部门，包括由科学工夫政策办公室审查和更新。四肢审查的一部分，好意思国政府将探究对投资类型施加放胆，包括私募股权、风险投资、绿地投资、企业彭胀和对公开来去证券的投资，这些投资起原包括养老基金、大学捐赠基金和其他有限结伙东谈主投资者。好意思国大学早就应该罢手复旧番邦敌手的投资有规划了，就像他们应该罢手向恐怖目的复旧者提供大学入学契机雷同。

（k）、为了进一步减少好意思国东谈主投资好意思国的番邦敌手的动机，好意思国政府将审查是否暂停或间隔1984年《中华东谈主民共和国所得税协议》。该税收协定，加上中国加入天下生意组织以及好意思国无条款赐与中国商品和服务最惠国待遇的筹办得意，导致了好意思国的去工业化和中国队列的工夫当代化。好意思国政府将奋发扭转这两种趋势。好意思国投资者将投资于好意思国的往时，而不是中国的往时。

（l）、为了保护好意思国投资者的储蓄，并将其诱导到好意思国的增长和茂密中，特朗普政府还将：

（i）笃定《控股番邦公司就业法》所涵盖的公司是否解任了富余的财务审计尺度；

（ii）审查番邦气愤公司在好意思国来去所来去时使用的可变利益实体和子公司结构，这些实体和结构放胆了好意思国投资者的总计权和保护，以及对这些公司诓骗步履的指控；和

（iii）规复1974年《雇员退休保险法》要求的最高信赖尺度，寻求确保番邦气愤公司莫得阅历获取待业金策画缴款。

编译：芯智讯-浪客剑

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